改革是对旧有生产关系、上层建筑作局部或根本性调整，是社会发展的强大动力。中国经济的崛起与改革密不可分。改革开放40年，中国已经发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、

第一大外汇储备国，经济社会发生了翻天覆地的变化。

西山集团的发展是中国改革开放的一个缩影。自1978年以来，从建设古交新区，跻身全国千万吨大局行列，到改制为西山煤电（集团）有限责任公司，实现工厂制向公司制的过渡，再到如今“打造全球最具影响力焦煤企业”，每一次跨越突破都是重大改革的结果，深化改革已与西山集团的发展休戚相关。然而西山集团的发展并不是一帆风顺，作为资源型企业，受经济周期性波动与市场局限性的影响，西山集团经历了发展高峰期，也经历了运行底谷期，特别是2012年的全球危机所引发的一系列连锁反应，再次将西山集团推向了风口浪尖……

受金融危机影响，世界经济持续低迷导致国家宏观经济放缓，主要耗煤行业用煤量增速放缓，市场需求回落，新能源及进口煤大幅度压缩和挤占煤炭市场，而与此同时煤炭产能却快速扩张，在市场机制作用下，供给大于需求导致价格快速下跌。2012年下半年，市场以迅雷不及掩耳之势急转直下，让人猝不及防，此后煤炭价格一直在低谷徘徊，全国90%以上的煤炭企业陷入亏损。

如何破冰前行、突出重围成为集团公司面临的一道沉重课题。

经过初期恐慌，沉静下来反思，企业要生存发展，绝不能靠“天”吃饭，坐等经济企稳回升，必须主动亮剑，积极寻求化解危机的有效方法，而最有效的方法已被西山集团的发展历史无数次所证明，那就是深化改革。时值2015年，国家在宏观调控方面开始精准发力，国企改革“1+N”等政策陆续出台，对国有资本布局实施战略性调整。2017年，山西省政府发布“1+3”国企改革路线图，把国企改革作为决定山西转型前途的关键一招，一时间改革风云激荡、波涛涌动。与此同时，经历危机的阵痛，全体干部职工也深刻认识到改革势在必行，改则破茧化蝶、涅槃重生，不改则企业败亡。至此，天时、地利、人和俱备，西山集团出台《关于全面深化改革的总体方案》，改革这把“倚天长剑”再次横空出世。

为增强企业发展动力，集团公司确立“1+3+N”的产业发展格局，打造转型发展“升级版”。一方面积极“做优做强”煤炭主业。积极推进优质稀缺焦煤资源的兼并重组，不断提升企业的行业话语权和市场影响力；积极淘汰落后产能，补齐发展短板。先进产能占比达到了68.07%。另一方面坚持完善古交电厂三期、武乡电厂二期等循环经济接环补连重点项目，提升焦化、电力等辅业发展能力，放大产业协同优势，实现倍增效应。另外，依托现有优势，大力推进太原西山国家矿山公园、粉煤灰煤矸石固废利用等新项目开发，培育企业发展新动能。

为优化体制机制，集团公司把契约化管理作为改革的“牛鼻子”，转变经营机制，创新管理模式，逐步破解“三项制度改革”难题。统计数据显示，2017年，试点单位共撤销106个科级机构，减少141名科级干部。五麟公司、煤气化公司结束了连年亏损的局面，一举实现扭亏为盈。

为解决人员总量偏多和结构性短缺的矛盾，集团公司本着企业利益与职工利益相统一的原则，在采取整顿劳动纪律、停薪留职、内部退养等措施的同时，加大组织化对外创收、转岗分流，大量富余职工奔赴新的岗位，不再在“煤”这个锅里搅马勺。2017年，集团公司转岗分流7609人。

为进一步减轻企业负担，集团公司以“刮骨疗毒”的气魄和强烈的责任担当推进办社会职能分离、全民所有制企业改革、厂办大集体企业改革、处僵治困改革等系列任务攻坚。在此过程中，集团公司也付出了高昂的“代价”，大量职工需要安置、一批亏损企业要彻底关停，仅“三供一业”分离移交一项就需企业筹措费用15亿元。

目前，集团公司的企业经营情况已发生根本性好转。2017年，生产原煤3950.1万吨，同比增加126.4万吨；完成销售收入600亿元，实现利润8000万元，资产总额达到1010亿元。2018年上半年，企业完成营业收入311亿元，实现利润5.4亿元……；改革红利也最大限度惠及职工群众。“三河三路”配套项目建设、虎峪河、九院沙河西延改造等一批民生项目全面推进……

（作者单位：企管处）

（此文在“西山煤电纪念改革开放40周年文学评选”中获得一等奖）