（上接第1版）虽然我们围绕煤炭项目做了大量工作，但受国家政策等影响，接触多、洽谈多、落地少，储备项目手续办理进展不快，企业发展后劲不足。虽然扩张资源、新建煤矿在全省经济转型发展的时代背景下难度非常大，但总有走在我们前头的，归根结底还是因为我们工作有很多不到位的地方。
当前，影响西山发展最关键的问题，是诸多棘手难题、遗留问题，在短期内还找不到彻底解决的有效办法。虽然煤炭市场相对稳定，但企业人员多、效率低，欠账多、包袱重，最近两年我们更多是在做补欠账的事，企业资金依然紧张，推动整合重组、加快改造升级、支付改革成本显得有心无力。因过去管理不规范，导致了土地、房产、采矿证等很多遗留问题，一直绊着脚，阻碍着我们换挡提速。
当前，影响西山发展最根本的问题，是思想解放程度不够，市场化意识普遍不强。各级领导干部搞非煤产业、搞资本运作、搞市场化经营的思想意识和能力本领不强。虽然近年来持续深化改革，逐步建立健全了契约化管理体系，但市场化经营机制远未真正形成，企业臃肿虚胖、效率不高，活力动力不足。
我们一定要增强危机感、紧迫感，正视存在的问题和差距，拿出硬办法，采取硬措施，干出成绩来，不辱使命担当。
（二）瞄准一流树标杆
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年。
面对新形势、新任务、新挑战，我们要牢固树立“不赶超就是落后，不发展就被淘汰”的思想。各行业、各单位必须全方位对标一流，进一步明确、细化，赶超任务，追标达标，努力创标。
集团要整体对标兖矿集团等行业先进，斜沟等新矿井要对标神华大柳塔、上湾等全国一流，所有矿井都要按照“装备优、用人少、效率高、效益好、安全有保障”的要求对标立标。具体任务是什么？就是集团公司第九次党代会确定的重塑“三大关键变革”、推动“八个现代化建设”、打造“五强五优”集团，就是工作报告中提出的“六个更有作为”。
近期，集团公司正在全面开展“对标一流”述职评议工作，开展大讨论，不是哪个领导的事，不是哪个层级的事，而是全体干部职工共同的事，每个人都是参与者、推动者，谁也不能当旁观者。
（三）鼓足干劲再出发
有问题不可怕，干事业肯定不会一帆风顺，可怕的是鸵鸟思维，讳疾忌医。找到问题、立起标杆之后，关键看改进，关键看提升，我们要做的就是坚定信心，解决问题，完成任务，这也是身为领导干部的价值所在，否则就是走过场，就是典型的形式主义。
面对新挑战，各级领导干部既不能夜郎自大，也不用妄自菲薄。困难面前，坚定信心，比拥有真金白银更宝贵。我们的信心来自哪里？
一是优越的区位优势。我们西山是全国唯一地处省城的特大型国有煤炭企业，在上级政策传递、与政府对接沟通等方面有明显优势。
二是强大的集团优势。我们背靠的山西焦煤，是中国焦煤品牌集群主席单位，大品牌、大集团效应凸显，抵御风险能力、综合竞争力强。
三是深厚的底蕴优势。西山历经60多年探索实践，积淀形成了厚重的文化底蕴，创造了很多鲜活的发展经验。
四是扎实的发展优势。近年来，我们持续践行“双为”理念，不断瘦身健体、提质增效，持续推进各项改革任务，为实现高质量发展打下了良好基础。
五是优秀的团队优势。我们有一支团结奋进、激情奉献的干部职工队伍，是西山最宝贵的财富。
这些优势，是我们应对挑战、攻坚克难的制胜法宝，我们必须传承下去，用活用好。
二、明确重点任务，持续深化改革，坚定不移推动企业迈上高质量发展轨道
推动高质量发展，是党和国家当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；是企业发展的必然选择，也是我们全面深化改革、加快转型升级的根本目的。我们要坚持问题导向，抓住关键要害，解决主要矛盾。
（一）进一步聚焦煤炭主业
要坚定主攻方向。围绕山西焦煤整体战略部署，我们确定了以煤炭为主业，电力、焦化、建材为辅业的“一主三辅”产业格局。既然有“主辅之分”，就要拿出不一样态度去对待主业，就要分出大部分精力去谋划主业，就要集中人财物等方方面面资源要素去发展主业。主业不强，企业不强；煤炭不强，西山不强。煤炭，始终是西山的安身立命之本，干事成事之基，我们一定要保持战略定力，发展定力，坚定主攻方向不动摇。
要做优做强做大。把党和国家交给我们的资产做好做精，是我们义不容辞的责任担当。要继续深化实施“一优三减”，提升人均效率，提高先进产能。要着眼打造“亮点示范工程”，培育在全国叫得响的先进示范矿井、示范厂点。
今年，我们要全力推进屯兰、马兰、斜沟三座现代化矿井建设，通过“四化”改造，争创全国一流。斜沟选煤厂要全面创标，打造全国最先进选煤厂。其余矿厂也要认真总结经验，争创全焦煤标杆。
要集中精力，下更大功夫，认真谋划牵引性煤矿项目。搞煤矿，我们轻车熟路，是行家里手；搞别的，我们没技术、没有核心竞争力，要分清主次，防止本末倒置。一方面要想方设法，坚定不移推进手续办理；另一方面要积极主动，多走出去看看，加强与专业机构的沟通对接，多掌握行业信息、产业政策，不能守株待兔，等着好项目自己找上门。近年来，我们主动对接，与国内外多家煤企开展接触，下一步要完善程序，加大力度，加快推动项目落地，打造发展“新引擎”。
（二）进一步深化改革创新
要坚持循环发展。围绕煤基产业链搞转型。电力产业要加强余热利用，探索富余电力资源利用，推动煤、电、热一体化发展，实现效益最大化。焦化产业要实施技术改造，发展现代煤化工，延伸产业链条，提升产品附加值。建材产业要围绕骨料加工、垃圾焚烧、粉煤灰利用等重点，加快推进项目建设，早日形成新的经济增长点。新兴产业要围绕主业安全生产，发展服务产业，打造拳头产品，提升市场竞争力。要全面推进“专业化管理、板块化经营”，实现不同板块的专业化、精细化特色管理，让专业的人管专业的事，消灭低水平重复。
要全面解放思想。要结合“改革创新、奋发有为”大讨论，扎实来一场思想的革命，扫除思想障碍，凝聚改革共识，汇集发展合力。各级领导干部要增强“跳出西山看西山，放眼全球看西山”的心胸和勇气，正确认识“坚持以煤为主”和“破除资源依赖”的辩证统一关系，坚持“以推动发展解决历史遗留问题，以市场机制破解经营管理难题”的思路，为轻装上阵减负，为换挡提速清障。要时刻保持对新政策、新信息、新观念的高度敏感，摆脱思维定势，打破思想桎梏，打开思想闸门，打开发展大门。
要努力破解难题。一方面要逐步解决遗留问题。虽然很多历史遗留问题解决起来难度非常大，但我们不能视而不见、知而不管，原封不动地再留给后来人，必须下决心加以解决，哪怕短时间没有彻底解决的办法，就算是一点点往下啃，也要有所作为、取得成果。一方面要着力破解管理难题。坚持“根上改、制上破、治上立”，规范管理、依法治企，重点用好契约化手段，引深引细、做实见效、形成经验。要树牢市场理念，以“三项制度”改革为重点，建立健全市场化激励和约束机制、人员合理流动机制，充分激发企业活力。按照“三个10%”的目标继续推进转岗分流，持续瘦身健体、提质增效。加大混改力度，聚焦重点领域，稳妥有序推进，取得新的突破。继续推进办社会职能分离移交、厂办大集体、“压减”工作等一系列改革任务，各单位要认真安排，周密部署，按照时间节点，保证改革工作顺利推进，确保年度目标顺利完成。
要坚持创新驱动。紧跟能源科技发展趋势，全面增强创新驱动能力。坚持问题导向，突出环保倒逼，围绕煤炭安全绿色开采和清洁高效利用，在智能开采、高效洗选、清洁发电、节能环保等安全生产的关键领域，开展好重大科研攻关，突破和掌握一批核心关键技术，抢占科技制高点。要继续加强“双创”工作，优化激励措施、强化托底保障，鼓励干部职工放下后顾之忧，大胆创业。要探索建立技术研究院，以市场化为导向，实行公司化运作，在煤炭主业的技术发展、工艺改进、装备提升、技术创新、产品研发上下更大功夫、做更大文章。
（三）进一步筑牢发展根基
实现高质量发展，必须从根本做起，持续打基础、练内功。具体要求，郭总和徐书记两个报告进行了详细部署，这里不再多讲，重点强调三个方面。
一是保证安全生产。这是我们的天字号工程，时刻不能放松。要时刻绷紧安全生产这根弦，压实主体责任，强化“三基”建设，打造本质安全型企业。二是全面扭亏提效。这是今年的重点工作，要按照焦煤集团统一部署，实施“造血和止血相结合”策略，摸清家底，一厂一策，分类管控。盈利的，要进一步扶优扶强。亏损的，要系统分析原因，找出亏损点，消灭亏损源，提升“造血”能力；确实没有经营价值的“僵尸企业”，要下定决心，出清止损，切断集团“失血”渠道。三是强化风险防控。全面加强内控体系建设，在经营上、环保上、廉政上、稳定上等各个方面，把事情想在前面，做在前面，确保企业健康有序发展。
三、坚持党的领导，奋力担当作为，为企业高质量发展提供坚强保障
各级党组织和全体党员，要进一步发挥作用，把独特优势最大限度地转化为发展优势。
（一）抓住关键少数不放松
要“严”字当头，严以律己、严以修身,树好标杆、当好表率。领导干部要加强学习，提高“四个意识”，增强履职能力。各级党组织要严格管理干部，同时，集团公司也鼓励各单位根据生产经营需要，打破常规，实施重奖重罚，落实容错机制，按照实绩大小，拉大收入差距，激励大家放开手脚干事创业。
要“干”字当头，坚决以能不能干成事检验干部。各级领导干部要主动担当作为，想干愿干，能干会干，以实际行动当好“主心骨”，把全体职工拧成“一股绳”，调动改革发展的积极性，提升干事创业的精气神。
要“公”字当头，依法依规治企，按照制度办事，不能公私不分，更不能以权谋私，对那些凌驾于组织之上、游离于制度之外的人和事，一定要从严从重严肃处理。
（二）抓住风气建设不放松
风气建设，是管根本、管长远的大事；抓好风气建设，也是广大职工群众的强烈愿望。
坚持抓党建树正气。一方面要加强作风建设、党风廉政建设，把规矩意识树牢，扎紧“铁笼子”、架起“高压线”、筑牢“防火墙”、形成“硬约束”。另一方面要注重融合促进，在文明创建、信访稳定、民生改善等方面创新方式方法，增强党组织的吸引力、凝聚力、号召力。
坚持抓分配树正气。职工们最关心的，就是工资收入；最在乎的，就是付出和回报是否成正比；最记恨的，就是让偷奸耍滑的人浑水摸鱼。要一级一级抓好分配。集团对各行业、各单位的分配要公平公正，各单位的再分配也要公平公正，决不能干好干坏一个样，干与不干一个样，一定要让想干事，能干事的人得实惠，精心维护大家干事创业的积极性、主动性。
坚持抓晋升树正气。要畅通“三大序列”渠道，打破“三大序列”壁垒，择优聘用、动态调整、能上能下，把合适的人放在合适的岗位上。各序列要健全完善科学合理的聘用制度，严格按照程序选拔任用。要加强操作岗位人员、专业技术人员的正面激励引导，让他们“手里有钱、脸上有光”，形成鲜明导向，制定具体措施，解决干部序列“一支独大”、出人头地“官路一条”的问题，给各类人才搭建不同舞台，鼓励大家发扬匠心精神，静心工作、耐心钻研，在不同岗位发光发热。
（三）抓住文化建设不放松
文化体现企业的气质和灵魂，品牌标志企业的实力和价值。推动企业高质量发展，必须建设理念定位精准、独具西山特色的优秀文化，让软实力发挥硬作用。
要实实在在做文化的事。自建企以来，西山的企业文化一脉相承，薪火相传，成为了山西焦煤企业文化的重要组成部分，激励和鼓舞着我们翻山越岭、坚定前行。“双为”理念确立之初，我们又把文化建设确定为企业的“七件大事”之一。文化建设从来不是空泛的，虚无缥缈的，从“区站网”到“3110”；从走出去、请进来，努力学文化，到编纂“一书一则”，大力推文化等等，西山的企业文化建设从未止步、亮点纷呈。下一步，各单位要继续聚焦安全生产、改革攻坚、创新创业的主战场，选好“煤亮子”人物，讲好“煤亮子”故事，实实在在地做好文化的事，打造各具特色的文化品牌。
要不断丰富新时代内涵。“开放融合”是焦煤集团发展路径的重要组成部分，优秀文化的相互融通，又是“开放融合”的重要组成内容。我们从不排斥一切有利于发展的先进思想，在下一步资源扩张、整合重组、转岗分流、混合所有制改革等过程中，要继续坚持开放兼容、融合贯通，不断丰富以“团结奉献，求实进取”为基础的新时代企业文化，不断丰富全体西山人共同的精神家园。
要推动理念向行动转变。纸上谈兵不如躬行实践，一打纲领不如一个行动。文化建设的目的，是为了凝聚共识、统一追求、规范标准、指导实践。我们要努力推动企业文化从理念到行动的转变，让理念内化于心、外化于行、固化于制。各级领导干部，要按照省委骆书记“一线工作法”的要求，下沉一级，深入一线，主动想办法、多调研，多思考、多尝试，亲自抓、带头干，脚踏实地把我们各自的事管好干好，向组织、向职工群众交出一份满意答卷。
面对越发严峻的改革转型任务，我们只有前进，不能后退，只许成功，不能失败！让我们全心践行“双为”理念，专心改革转型发展，以实际行动，全面贯彻落实焦煤集团2019年工作会精神，坚决完成全年目标任务，奋力开创高质量发展新局面，以更加优异的发展业绩，献礼新中国成立70周年！
