（上接第1版）契约化管理是我们2018年工作的重要抓手，各单位契约合同已经签订，接下来就是要发扬契约精神，用好契约手段，务实推进，务求实效，把企业搞活搞好，让职工得到实惠。

（一）基层扎实推进

契约化管理必须实打实的来，必须有新动作、新变化，还是靠老一套，肯定是不行的。去年5家试点单位之所以取得成功，就是因为他们在实打实地搞，是下了大决心，花了大力气的，成绩不是随随便便得来的，各单位一定要虚心学习，借鉴经验。

干事业，肯定不会一帆风顺，肯定会遇到各式各样的问题，我们就是要瞄准目标，解决问题，进而达成目标。如果总想左右逢源、四平八稳，对契约化的硬任务打折扣、搞变通，结果必定一事无成。集团公司绝不容忍这样的行为和干部。各单位一定要“跑起来”“跳起来”，严字当头，细字当先，实字当家，针对性制定强硬措施，一级抓一级，一级对一级负责，细化目标任务，层层压担子，把责任压实，真抓实干，务实推进。

（二）坚持奖罚分明

搞契约化，必须坚持“责权利”对等，必须刚性考核，严格兑现，奖罚分明。否则，契约合同就是一纸空文，我们搞契约化管理就是一场笑谈。

要严格按照契约合同的规定考核兑现，任务完成好的，得票子、有面子；完不成任务的，丢票子、丢面子，甚至还会丢帽子。集团公司对各单位负责人刚性考核，各单位也要层层考核兑现，把奖罚分明的原则传递到一线，既要给所有人压担子，也要让所有人得实惠。

在考核奖惩的问题上，我们一定要坚持公平公开公正，一把尺子量到底，保证“阳光”操作，奖要奖的有理有据，罚要罚的心服口服，发挥好考核奖惩的激励、调动作用，全面激发干部职工的积极性、主动性、创造性。去年，我们重奖了五个试点单位，今年，集团专门设立“改革创新奖”，达到设定条件就重奖，就是让那些实实在在通过改革创新，促进企业减员提效、创收创效的人得到肯定，得到实惠。

（三）集团托底支持

集团层面和各单位签了合同，不是不管不问，更不是当甩手掌柜，而是要进一步明晰职能定位，在指导、监督，特别是资金、政策上给予各单位更大支持，帮助大家实现目标任务。

在权力下放上，一定是“真权”“真放”，集团公司不会干预各单位的经营管理、人事用工、薪酬分配，更不会给你们“打招呼”，就是要在制度框架内，给各单位充分的自主权。

除了权利下放之外，集团还有资金保障、创收奖励、容错机制等一系列配套办法。为保证各项工作有序推进，集团公司领导还对契约化管理单位进行分片包保。随着今后工作的深入推进，集团的支持力度不会减弱，只会增强。总而言之一句话，我们要举全集团之力，抓好契约化落实。

二、以锐不可当的改革魄力谋发展

当前，全面深化改革的观念已经深入人心，经过近年来的努力，我们已经分享到了改革带来的红利。下一步，我们要快马扬鞭、蹄疾步稳，全面融入全国、全省现代化发展历史进程，按照焦煤集团“11236”发展战略，加快推动企业改革发展。

（一）要坚持正确方向

方向正确不怕路远。西山的改革发展，必须在正确的轨道上稳扎稳打、步步为营。事倍功半不行，南辕北辙更不行。

我们的方向在哪里，党的十九大和集团公司第九次党代会已经给出了明确答案。习总书记在党的十九大开宗明义：不忘初心，牢记使命，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。在省“两会”上，我省确定了“坚持供改与综改相结合的经济工作主线，发挥转型综改试验区建设战略牵引作用，围绕建设转型示范区、能源排头兵、开放新高地，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作”的发展思路。提出了“把构建现代化产业体系作为主攻方向”“使传统产业更具竞争力”的具体要求。这与我们确立的“打造全球最具影响力焦煤企业”奋斗目标不谋而合，说明我们的发展方向，是符合我省总体规划和发展实际的，我们必须咬定青山不放松，坚定不移向前推进。下一步，各单位要持续深入宣传贯彻党的十九大、省“两会”和集团公司第九次党代会精神，进一步将干部职工的思想、行动统一到党和国家、省委省政府的战略部署上来，坚持“焦煤上下一盘棋”，保证全集团同频共振，步伐一致。

（二）要强化项目支撑

发展硬道理，硬在项目上。发展的比拼，归根到底是项目的比拼，抓项目的力度，就是抓发展的速度。今年，我们要按照“1+3+N”产业布局，加快推项目、上项目，上好项目，立起支撑企业长远发展的“四梁八柱”。

煤炭主业方面：要大力实施“一优三减”，加快推进兼并重组，提质量，上增量，2018年力争扩充能力500万吨以上。以更大力度推动资本证券化步伐，积极协调反映问题，落实责任破解难题，为打造“全球最具影响力焦煤企业”奠定基础。三大辅业方面：电力产业要开足马力多发电、增效益。焦化产业要对标立标降成本、提效率。建材产业要千方百计早投产、早见效。新兴产业方面：要立足现有优势，引进高新技术，打造全国煤炭企业新旧动能转换示范项目，形成传统产业与高新产业相融合、相促进、共同发展的良好局面。

（三）要增强能力本领

把改革推向纵深，需要有与之配套的手段办法；打造“全球最具影响力焦煤企业”，也需要有与之匹配的能力本领。“没有金刚钻别揽瓷器活”，能力本领跟不上，好心不一定能办成好事。

在推进改革发展的过程中，各级领导干部，特别是各单位党政一把手，首先要想事谋事在前。智者顺势而谋，谋定而后动，只有谋在前，才能干在前，才能预见风险，提前化解可能出现的矛盾问题，才能下好先手棋，打好主动仗。

其次要牢固树立红线意识和底线思维。基础不牢，地动山摇。只有守住安全的红线、环保的红线、法律的红线、稳定的红线，我们才有更多的精力去推改革，谋发展。

三要坚持实事求是。要跳出西山看西山，“扬长不避短”，破除落伍掉队却浑然不觉、有恙在身却讳疾忌医的鸵鸟思维和懒惰思想，正确认识我们的优势和差距，摸清家底，对症下药。

四要大兴调查研究之风，解决问题的办法不在现成的文件材料里，更不能闭门造车。只有走出去、走下去，静悄悄的走街串巷，深入职工、深入基层，才能了解群众所思、所想、所盼，才能掌握第一手情况，针对性提出思路和对策。

五要兼顾当前长远。当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效，长远打基础的事也要努力去做，“为企业谋长远”，就是要一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底，一件接着一件办，一年接着一年干，瞄准目标，持续努力，接力奋进。

（四）要讲情怀有担当

改革越深化，越要有担当。当前，全面深化改革已经进入攻坚期和深水区，我们既面临复杂多变的形势，又面对着一系列突出矛盾与挑战，前进的路上还有不少荆棘和暗礁，亟须一批有担当的领导干部攻坚克难、披荆斩棘。正如习总书记所指出的那样：改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。是否有担当，决定一个人对待事业和困难的态度，这种态度，是决定改革成效的关键，也是决定我们事业成败的关键。

今年，是焦煤集团确立的“改革深化年”。集团公司确定的“25项”具体改革任务，特别是资产资本化、证券化，转岗分流、企业办社会职能剥离、大集体改革等重点难点工作必须取得阶段性胜利。好啃的骨头差不多已经啃完，剩下的大多是难啃的硬骨头，各级领导干部丝毫容不得懒惰懈怠、犹疑彷徨，必须坚定信念、尽责担当，以改革为己任，为发展作贡献，与改革发展共命运，以更大的勇气和智慧，以满腔的热情和激情，全面投身改革，全力推动发展，切实担负起我们这一班人的历史重任。

三、以务实高效的党建工作保落实

推动企业改革发展，必须毫不动摇地坚持党的领导，加强党的建设，扎深铸强我们的根和魂，发挥好党组织的核心作用，把方向、管大局、保落实，特别要把保落实作为工作的重中之重。

（一）文化引领保落实

长期以来，我们一直在推文化。西山60多年发展历程，总结提炼出了“团结奉献、求实进取”的企业精神。近年来，我们又把“办好文化的事”确定为西山“十三五”的七件大事之一，就是要靠文化的力量聚众智、聚合力。

与此同时，我们一直在学文化。开放包容始终是我们坚持的重要原则，西山人从不排斥一切有利于自身发展的先进思想。去年，我们创办了“西山?中信”学堂，各级领导干部放弃休息来学习，不仅是在学知识，学技能，更是在学理念，学文化。

我们也一直在做文化。在建起60周年之际，我们提出了“为企业谋长远，为职工谋福祉”的办企理念，旨在彰显企业发展的价值追求，回应职工群众的基本关切，与我们党“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的初心使命高度契合。

下一步，我们还要讲文化。李克强总理一句“我说你们是煤亮子”，不仅是对煤炭工人的嘉奖和赞美，也是对我们的要求和期望。我们要发扬“煤亮子”精神，选好“煤亮子”人物，讲好“煤亮子”故事，让企业文化固化于志、内化于心、外化于行，促进企业发展从人治，到法治，再到文治的根本变革。

（二）营造风气保落实

近年来，在党和国家“反腐败斗争压倒性态势”已经形成的大环境下，特别是我省政治生态由“乱”转“治”的大好局面下，我们西山干事创业的良好氛围持续巩固提升，为企业改革发展提供了良好的环境保障。

但不可否认的是，我们在作风建设上仍然存在着不严不紧不实的问题，特别是还有不少职工群众“看不惯”的人和事，严重损害着企业整体风气形象。我们要明白，企业目前良好的干事创业风气，是包括我们在内的广大干部职工付出艰辛努力营造形成的，我们一定要倍加珍惜，精心呵护，对于那些“害群之马”，我们要树立鲜明导向，坚决予以打击，决不能让极个别的人和事“坏了一锅汤”，破坏我们的整体大局。

风气正，人心聚，事业兴。一个单位的风气正不正，关键看领导干部，就看我们在座的各位，我们一定要模范带头，以上率下，这是我们的责任义务和应有担当。1月23日，集团召开了班子民主生活会，近期，各单位也在陆续召开民主生活会，我们要认真查摆问题，深刻剖析原因，勤洗澡、早治病，时刻保持“一身清爽”。

（三）管好干部保落实

目标确定以后,干部是决定因素，职工是根本力量。管好干部的核心，是要人尽其才，人尽其用，把合适的人放在合适的岗位上。

近年来，我们为了配合转岗分流、契约化管理等工作，持续加大干部交流调整力度，得到了焦煤武董事长的肯定。下一步，我们要“三管齐下”，进一步加强干部队伍管理，切实把西山的“关键少数”抓住、抓好。

一是要严把入口，突出“两个素质”，把政治素质和业务素质都过硬的人选出来，给那些一门心思干工作的人创造机会。二是要畅通出口，坚决不当“老好人”，切实解决“能上不能下”的问题，群众不满意的干部果断拿下，软弱涣散的班子坚决调整。三是要加强培养，用好“双培训、双评价、双考核”机制，继续走出去、请进来，进一步加大干部培训教育力度。以实施“双80”方案为重点，加大后备干部和年轻干部培养力度，解决各单位干部结构老龄化的问题。

（四）夯实三基保落实

党建三基要融入、统领、带动全面三基工作，为完成全年目标任务提供坚强保障。刚才，俊明同志在党委工作报告中作了详细部署，各单位要认真贯彻落实。

基层组织方面，重点是实施“党员红细胞”工程，把旗帜树起来，把身份亮出来，发挥辐射效应。

基础工作方面，重点是用好党建工作经费，严格按照文件规定的范围使用，用得其所，用出实效，激发活力，调动积极性，提升工作水平。

基本能力方面，重点是学习型企业建设，把职工素质技能提升作为“谋福祉”的一项重点。这方面，集团层面开展了大量工作，各单位也要结合实际，有重点、有特色、有针对性地加强培训教育力度，培育一支高素质干部职工队伍，满足企业改革发展需要，为实现既定目标提供坚强保障。

（五）改善民生保落实

谋长远就是为了谋福祉，谋福祉就是为了更好地谋长远，二者高度统一、互为依托、相辅相成。只要我们始终挂念职工的安危冷暖，不断为职工谋福祉，集团上下就能同呼吸、共命运，就能逢山开路，遇水填桥，夺取胜利。

2018年，我们要把握几个重点。一要扎实推行契约化管理。二要全力配合政府，加快完成“三河三路”改造，让“矿区”尽快变“市区”，让“西山人”成为名副其实的“城里人”。三要在法律法规允许的条件下，进一步加强保障房建设和环境改善治理，让矿区百姓“住有所居”，享受实实在在的高品质生活。

同志们，“全球最具影响力焦煤企业”的宏伟蓝图已经绘就。达成目标，必定要爬沟过坎，翻山涉水；达成目标，也必将会带给我们无上荣光。让我们更加紧密团结起来，践行“双为”理念，朝着既定目标努力奋斗，以更加优异的业绩回报股东，向省委省政府，向焦煤集团和广大职工群众交上一份满意答卷！