党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责。在新时代反腐倡廉的大背景下，如何让各级纪委的责任挺起来，让监督责任得到全面落实，扎紧制度的笼子，为改革发展保驾护航；需要各级纪委认真落实好监督责任，为企业做强做大、提质增效保驾护航。

一、充分认识纪委监督责任的内涵

首先，纪委的监督责任是政治责任。纪委履行监督责任，就要把监督党组织和党员遵守政治纪律情况作为工作的重点，确保党在政治上的原则性和组织上的纯洁性。同时，纪委对党组织和全体党员的纪律建设情况负总责，如果纪委的监督责任发挥不到位，党组织和党员在政治上就会出现偏差。

其次，纪委的监督责任是首问责任。各级纪委必须对管辖范围内的党组织和党员遵守党纪情况承担首问责任。党员违反了党纪，纪委必须在第一时间有所作为，该问责的问责，该处理的处理，不能推诿塞责，装聋作哑，甚至无动于衷。

第三，纪委的监督责任是连带责任。纪委在履行监督责任的同时，也要承担相应的风险和责任，如果对党员干部执纪监督问责不力，造成严重后果，纪委就该承当连带责任，在追究当事人的同时，也要追究纪委履职不力的相应责任。反过来讲，只有强化纪委的连带责任，才能保证纪委监督责任的有效发挥，二者是相辅相成，辩证统一的。

二、充分运用好“四种形态”，抓好监督问责

严格党内监督的“四种形态”，在抓前上下工夫，抓早上下工夫，抓小上下工夫，要慎始慎初，关口前移，注重细节，防微杜渐，抓早抓小，防患于未然。去年以来，公司对7名人员进行提醒谈话，对新任及重点岗位的181名科级干部进行集体廉政谈话；扎实开展了强化警示教育推进从严治党专项活动，通过“五个一”活动，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

要强化对权力的制约和监督。要严格执行民主集中制，完善党委和党政会议议事规则和决策制度，特别是“三重一大”决策程序，坚决反对个人独断专行和一言堂现象。加强权力集中部门和资金使用的监督，特别是针对建筑行业的特点，防止在工程招投标、工程预结算、工程转发包、物资采购等环节中以权谋私。防止和遏制各种腐败现象，促进集团健康稳定持续发展。

要加强效能监察，进一步完善效能监察的内容和形式，在广度、深度上不断延伸，探索新途径和新办法，把效率、效益、效果作为衡量效能监察标准。去年共实现效能监察成果330.87万元，完成了年初确定的任务目标。要加强领导干部经济责任和重点专项资金重大投资项目的审计，强化对亏损工程项目的问责追究，启动对工程项目的巡视督查制度。

三、勇于担当，确保监督责任的落实

敢于担当，就是各级领导干部既要管住自己，还要敢抓敢管，敢于动真碰硬。纪委要完善工作机制，形成上下贯通、有机互动的责任运行体系，建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，逐级逐层传导压力的有效局面。

要强化追责意识，严格追究问责。要突出监督重点，抓住主体责任这个牛鼻子开展监督，推动主体责任落地；抓住八项规定精神落实情况开展监督，切实纠正“四风”；抓住领导干部这个“关键少数”开展监督，促进权力规范行使。要提高监督效果，在抓实抓细上下功夫，在“主动出击”上下功夫，切实提高工作成效。

要严格落实党委巡察制度，加大监督执纪问责力度。采取定期与不定期相结合的明查、抽查、“四不两直”方式，对贯彻落实党的路线、方针、政策的情况，执行党政的决策、决议及规章管理制度情况，执行“八项规定”的情况，企业经营管理、干部作风、契约化管理等方面进行巡察。对工作中值得推广的经验做法或工作中存在的倾向性、普遍性问题，给与通报表扬或批评，对在巡察工作中涉及违纪、违规的问题严肃查处和问责。