一、登高望远，清晰标定西山发展新方位

西山是立体而丰满的，如何全面审视西山，精准定位西山，我重点从三个方面谈谈我的思考。

（一）站在西山看西山，要客观全面认识

1、西山的优势在于基础扎实

首先是产业基础过硬，其次是管理基础规范，第三是队伍基础牢靠。

2、西山的短板在于竞争力不强

一是自身发展步伐缓慢，二是整体盈利能力不强，三是缺乏大项目支撑，发展后劲不足，四是部分人员思想观念陈旧，抱残守缺。

（二）融入发展看西山，要消除错误观念

1、能源革命不是革煤炭的命。不能简单地认为煤炭没有未来，人云亦云喊去煤化，关键在于提高供给侧质量，做好绿色开采、清洁利用两篇文章，这是生存的必然。

2、转型升级不是抛弃本行改行转行。对于我们而言，转型升级内涵不是转到其他产业，而是发展方式变革，与科技革命和互联网、大数据、人工智能深度融合，改造提升煤炭产业。淘汰落后产能，建设先进产能，绿色开采、高效开采、智能开采，推动质量变革、效率变革、动力变革，在“减优绿”上趟出新路子，真正实现从低端向高端、粗放向集约、传统向现代的全新蝶变。

3、多元发展时代结束，专业化分工更加明确。专业的人干专业的事，是时代发展的趋势。要以专业化的工匠精神，把产品和服务做到极致。在山西焦煤大集团旗帜下，聚焦煤炭主业，是我们唯一的正确选择。

（三）展望未来看西山，要找到发展出路

1、西山的出路在发展。树立新理念，确立新目标，优化新路径，建设新西山，是我们发展新的历史方位。我们要抢抓山西省转型综改的时间窗口，抢抓焦煤战略重组的重大历史机遇，三步并作两步走，实现企业的超常规、跨越式、高质量发展。

2、发展的关键在煤炭。要坚定不移依靠煤、发展煤、壮大煤，踏踏实实、专心致志把煤这篇文章作好。要加快开采方式变革，推进煤矿工人穿戴革命、辅助运输系统革命和采掘装备革命“三大革命”落地，进一步推进井下采选一体化和矸石充填开采，带动全煤系统产业升级。

3、煤炭的核心在项目。要以战略眼光抢占优质资源，主动开辟新战场。证照手续难跑，就要集中优势兵力跟踪督办，千方百计拿到“通行证”。项目落地不算完，还要优化统筹，在形成产能方面跑出加速度，在投入产出比上重视收益率，在人员配备、专业培训等上打好主动仗，确保每一个项目都是夯基垒台、架梁立柱，每一个项目都是希望工程、效益工程，积小胜为大胜。

二、科学谋划，目标引领开启西山新征程

建设亿吨级特大型煤炭企业，实现西山基业长青，是全体西山人的共同夙愿。为全面落实省委“四为四高两同步”总体思路，贯彻执行山西焦煤“1126”发展战略、二次党代会“两步走”安排以及“四为四攻坚、四保四提升”的总体要求，我们集思广益，研究制定“12386”三年滚动发展行动计划。

（一）“12386”坚持了科学方法论

一是超前论，体现战略思维。二是系统论，增进整体协同。三是重点论，坚守红线底线。四是短板论，突出效益效率。五是主体论，强化群众观念。

（二）“12386”是我们未来行动的根本遵循

“12386”三年滚动行动计划是在西山全面收官“十三五”跨越“十四五”新征程之际，新一届党政领导班子的科学谋划、施政纲领和工作思路，是我们向山西焦煤和西山人民发出的庄重誓言，是面向未来接续奋进的再创业、再出发，是全面建设新西山的进军令、冲锋号。

“12386”的“1”就是坚持党建引领这一根本要求。党的领导，既是引领，也是保障；

“2”就是瞄准两大目标，第一个目标，建设亿吨级特大型煤炭生产企业，第二个目标，煤炭先进产能达到100%；

“3”就是把握三个关键。实现两大目标，改革攻坚是动力，项目支撑是抓手，资本运作是保障。三者相辅相承、缺一不可，共同构成滚动发展基本路径；

“8”就是实施“八大行动”。理念重塑，管理发力。在这里重点强调管理提升行动。管理是企业永恒的主题，管理提升的速度，决定扭亏脱困的速度；管理提升的幅度，决定体量扩张的幅度。重塑理念，要有借用外脑的思维，培育自身整合资源、人才、技术、管理等各种要素的能力；要紧扣提高全员劳动生产率，强化“亩产”意识；要管理创新，全力推进制度化信息化两化融合。善于向政策要红利，要引进智能化装备、增加科研投入，要深挖潜力增收节支、开源节流。

蓝图不是浮躁，而是初心和使命，是沉淀和积累，是实干和坚持。最终就是要打造安全高效、绿色低碳、智慧领先、诚信开放、求实进取、幸福和谐的新西山，这也是“12386”中最后“6”所代表的落脚点。

三、狠抓落实，全力推动西山发展新跃升

《“12386”三年滚动发展行动计划》大会已通过，2020年党委、行政工作目标已明确下达，主要的制度措施已经出台。我们站在高处、想在远处，关键还需要大家干在实处。今年一季度已经结束，夺回损失时间紧迫、任务艰巨。从现在开始，我们各单位、全体干部职工都要一天当作两天用，争分夺秒、使命必达。

（一）躬身实干，一抓到底

1、担当作为，遇事动脑筋。岗位就是责任，担当义不容辞，领导干部无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守，坚定不移地贯彻集团的大政方针和战略部署，在思想上、行动上同公司党政保持高度一致。要勇于承担艰巨任务，把全部心思和精力，用在推动落实上，用在干事创业上，真正做到在职一任，造福一方，立得一世。

2、坚韧不拔，肯于下功夫。各级干部要不怕苦、不怕难，以逢山开路、遇河架桥的智慧，闯关夺隘、攻坚克难；要不服输、不认输，以“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回”的韧劲，感天动地、战天斗地；要持续发力、久久为功，一张蓝图干到底，一锤接着一锤敲。

3、争创一流，坚持高标准。用高起点、高要求、高标准对待工作，做就做成最好，干就干到极致，走就走在前列。今后不论重大项目还是重点工程，都要按照一流设计、一流工艺、一流设备、一流管理、一流施工队伍的标准执行，最终实现“安全无事故、质量全达标、进度按计划、投资不超概、竣工不留尾、投产就达效、审计无问题、廉政建设好”目标，打造品牌工程、精品工程。今后所有的环保装置，必须按照“五年不落后”“十年不淘汰”的要求，选择最优技术路径和最高装备配置水平。全集团引深开展三级对标活动，在全国全省大格局中找准标杆，工作全面提档升级。基层瞄准集团一流、焦煤一流，集团瞄准行业一流、国际一流，在全山西、全行业、全中国叫响西山品牌，为焦煤大集团添彩。

（二）考核激励，保障到位

1、政策托底，导向要鲜明。发挥好改革试点、工资杠杆、正向激励的引导作用，放大叠加效应。出台扭亏脱困试点政策，制定全员薪酬激励制度，明确干部合理容错机制，进一步完善集团制度建设，依法依规治企，为各项工作深入开展提供硬核保障。

2、目标分解，督导出压力。责任领导既要当部署工作的指挥员，又要当干事创业的施工员，分口分项领衔落实《行动计划》，抓好统筹谋划、协同推进。牵头部门负起首要责任，制定实施方案和考核办法，明确工作重点，提出进度要求，抓紧辅导落实。集团领导组设立工作项目追踪台账，与“13710”工作系统并轨，半月上报、按月对账、季度销账、半年结账，及时对重点工作进行检点、销号，年底进行工作讲评、兑现。在此特别强调，要善用党委巡察、纪委督查、专项检查、现场抽查等方式方法，查进度又查质量，查作风又查成效，切实督出一种压力和动力。

3、刚性兑现，结果论英雄。今年山西省旗帜鲜明倡导以结果论英雄，我们就要把这个标尺立起来。要体现在加强问责考核上，紧盯不落实的事，严查不落实的人，确保各项制度落实到位、各项安排落地见效。要体现在干部考核上，不只看干了多少，关键看干成多少，用事实证明，拿结果说话，以实绩展示，分出优良中差。通过结果来检验落实的程度、发展的质量，让实干立身、求真务实在西山蔚然成风。

（三）以上率下，凝心聚力

1、发挥各级班子的动力源作用。集团、矿厂、区队，每一级领导班子都是动力源。要着力打造有信念、有担当、有本事、有操守的“四有”班子。

2、发挥领导干部的领头雁作用。任何时候干部带头、以上率下，职工才能心悦诚服。要靠前指挥、敢抓敢管；要工于谋略，敢于负责，富于创新，忠于职守，出于公心，严于律己，融入群众，躬于实干，争做“八要干部”。

3、发挥党组织的桥头堡和党员的先锋队作用。党员首先要敢于亮明身份，日常工作兢兢业业看得出，关键时刻当仁不让豁得出，把身子扑在现场，精通业务锻造过得硬的本事，严守纪律涵养能打铁的底气。充分发挥党员的模范带头作用，在安全发展中打头阵，在经营管理中挑大梁，在和谐创建中争先锋，在重点工程中建功绩，树立良好形象，方方面面体现先进性。发挥党支部的战斗堡垒作用，把骨干发展成党员，把党员培养成骨干，带领职工群众在新征程中建功立业。

4、发挥机关部门的大服务作用。机关部门要多下基层接地气，彻底转变“重管理、轻服务”的弊端。要改进调查研究和工作方法，除安全生产方面的调研和检查，要做到“三多三少”：多看少说不评论，多记少评不定性，多问少讲不表态，掌握第一手资料。要善于统筹协调，加强部门间的交叉合作，加强基层工作的专业辅导。要吃透政策知上情，了如指掌明下情，脉络清晰通企情，精通业务善于谋划，当好领导决策参谋。深入推进“三型机关”建设，提高工作效率，提升工作质量，展示朝气蓬勃、文明向上、创新创效的良好机关形象。

5、发挥职工群众的生力军作用。要依靠职工、相信职工，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性；要大力倡导“命运共同体”意识，荣辱与共、同甘共苦，在企业发展中展示自我、成就自我。尊重职工首创精神，挖掘基层好的做法，广泛开展各类竞赛活动，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，发挥一切可以发挥的作用，汇聚最广泛的群众基础和最强大的攻坚合力。

同志们，乘风破浪正当时，万里关山从头越。中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们，世界一流焦煤企业的美好愿景鼓舞着我们，西山30万父老乡亲的殷切期盼激励着我们。让我们更加快速地行动起来，落实“12386”行动计划，在千锤百炼中浴火重生，万众一心走向胜利，为早日建成亿吨级特大型煤炭企业不懈奋斗！为焦煤集团建设全球具有竞争力的一流焦煤企业贡献西山力量！