“改革清障行动”，是集团公司三年发展计划中的“八大行动”之一。“旧的不去，新的不来”，旧的事物当中，有的已经不适应形势发展需要，甚至成为企业通向美好未来的路障。“通则不痛，痛则不通”，这些障碍如果不加以清除，必然形成企业挥之不去的痛点，焕发企业的生机与活力就无从谈起。改革，就是要破旧图新，就是要清除路障，就是要化解痛点。

改革清障，必须清除“三项制度”方面的障碍。干部“能上不能下”，很容易在干部队伍中形成“干好干坏一个样，干与不干一个样”的弊端，为此必须持续改革并优化人事制度，选贤用能，奖勤罚懒，使满怀热情、干事创业、成果斐然的才俊之士脱颖而出，使不学无术、滥竽充数者没有存身之地。劳动制度怕的是“能进不能出”，为此必须提高用人标准，严明劳动纪律，该引进的人才还要引进，不合乎要求的也要能够退出。分配制度怕的是“能增不能减”，为此必须建立由市场评价贡献、按贡献决定报酬的收入分配机制，逐步打破按级别定薪的体系，以结果论英雄，以绩效定收入，从而激发干部职工的创收创效积极性，让他们迸发埋藏在身上的无尽潜能。

改革清障，必须清除运营机制方面的障碍。牵牛要牵牛鼻子，改革也要抓重点。要重点改革管理机制，特别要纵深推进契约化管理，要“一企一策”科学设置契约化目标，力求授权放权到位。

下转第2版