2020年工作简要回顾

2020年，是西山历史上极不平凡的一年，面对突如其来的疫情冲击和前所未有的安全压力，我们在焦煤集团的坚强领导下，紧密围绕“打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业”奋斗目标，团结带领广大干部职工，化压力为动力、变挑战为机遇，忠诚履职、苦干实干，主要指标顺利完成，各项事业全面进步，“十三五”实现圆满收官。

2020年工作重点

——坚守底线，安全生产形势平稳有序。

——强化主业，高效智能绿色成为主流。

——效益为先，企业运行质量持续提升。

——破除积弊，重点领域改革取得突破。

——强根铸魂，“两个核心”作用更加彰显。

2021年工作指导思想和总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体部署，紧密围绕焦煤“三个三年三步走”战略规划，以“三个领先”为主线，以管理提升为主题，以改革创新为动力，以苦干实干为导向，重点提升安全治理、高效生产、精益管理、改革攻坚、担当实干、创优发展“六大能力”，开创公司高质量转型发展新局面，为集团“打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业”做出更大贡献！

2021年主要生产经营指标

——利润：29.8亿元；

——销售收入：630亿元；

——原煤完全成本：280元/吨；

——资产负债率：下降2.7个百分点；

——原煤产量：4460万吨；

——精煤产量：1843万吨；

——生产煤总销量：3815万吨；

——焦炭产量：497万吨；

——发电量：207.8亿度；

——掘进总进尺：25.8万米；

——安全：矿井“零死亡”；地面“零重伤”；瓦斯“零超限”；煤层“零突出”“零透水”“零自燃”；监控“零中断”“零误报”；

——环保：各项生态环境指标全面达标。

2021年重点工作

一、强基固本、对标一流，大力提升安全治理能力

严格落实各级安全责任。按照三级安全管控体系，公司和基层矿厂分别履行好“管理落实”和“落实执行”职能；严格落实“一岗双责”和“三必管”要求，着重强化各级“一把手”的安全第一责任，领导干部要做到安全底数心知肚明、安全动态及时掌握、安全督导实时到位；选优配强监察专员队伍，落实好下井带班期间的安全首要责任；扣紧压实“公司一矿厂一区队一班组一员工”安全生产责任链条，确保“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”。坚持“零容忍”和“四不放过”原则，对安全工作不作为、不履责、不尽责的单位“一把手”、班子成员和相关处室负责人，按照“六个一律”和“两项制度”（安全记分制、事故报告与责任追究制），从严从重追责处理。

推广杜邦安全管理体系。突出顶层设计，健全完善制度、工艺、行为等一系列本质安全体系建设，源头提升安全保障能力。推动理念变革，将“安全为天、生命至上”“所有事故都可防止，所有隐患都可根除、所有风险都可管控”“只要用心尽力、严抓严管，就一定能抓实抓好”等理念，牢牢根植于全体员工心灵深处、转化为行动自觉。狠抓源头治理，持续推进安全生产专项整治三年行动，强化规程措施动态完善，煤矿和地面各项专项整治齐头并进；开展安全生产大检查，强化“双预控”管理，强化现场管理、环节变化中的风险预控，确保职工能辨识、会应对。狠抓“三个清单”整改，着力解决责任主体“畏难拖延、推进缓慢”问题，坚决杜绝“改不彻底、边改边犯”现象，切实把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。

坚决打赢标准化翻身仗。2021年确定为公司“安全生产标准化提升年”。公司各行业、各领域、各单位必须全面发动、全员参与，坚持“企业标准高于严于国家标准”的原则，推进安全生产标准化高标准定位、高质量实施、高密度推进、高要求监管。大力开展示范矿厂、示范“点线面”、金牌专业创建活动，建成3座示范矿、3座示范厂、7座一级标准化选煤厂，官地矿建成“标杆矿井”，各行各业晋位升级，作业环境明显改观。持续提升岗位作业水平,将行为治理和素质提升相结合，全面推行煤矿岗位作业流程标准化，强化“三违”行为处置力度，减少“零敲碎打”事故，实现员工流程化管理、标准化作业；实施全覆盖、分层次、精准化安全培训活动，推进逢查必考常态化，让人人“懂规程、明措施、知危害”，自保互保能力显著提升。

二、科技引领、优化组织，大力提升高效生产能力

坚定不移发展先进产能。从设计源头入手，优化矿井布局、生产系统，全年建设8个大工作面、封闭3个采区，坚决杜绝采掘工作面个数超标准，坚决淘汰落后采煤工艺及设备，坚决防止采掘衔接失衡。强化劳动组织、人员配备，打造9支安全高效主力综采队和18支综掘队，重点创建2支300万吨智能化综采队、1支5000米岩巷掘进队、1支万米掘进队、2支6000米掘进队，单产单进、人均工效力争提高10%以上。做精地质勘查工作，准确规避地质构造，减少无效进尺。强化设备基础管理，大幅提高开机率、降低故障率，坚决杜绝故障停产。完成斜沟、光道两矿的证照办理，及时开展矿界调整、增层手续办理，确保合法生产，促进达产达效。抓住全省资源整合有利时机，大力推进煤矿资源储备项目。

坚定不移推广智能建设。大力推进现代科技与煤炭产业深度融合，以系统集成、设备协同、过程可视、信息共享为重点，确保现有智能化工作面投用见效、安全高效、减人提效，新建9个智能化采煤工作面、20个智能化掘进工作面和1个智能化采制化示范车间，加快推进马兰、斜沟两个智能煤矿建设，实现焦煤、全省、行业领先。组建马兰、屯兰、斜沟三支智能化队组，地面操作、井下巡视，人员定编、取消夜班，引领公司智能化发展。加大“110”工法、充填开采、顶板在线监测、锚杆钻车、盾构机等新装备、新技术、新工艺、新材料、新产品的推广应用，大幅提升公司安全生产效率。发挥技术中心科研牵头作用，以问题为课题，强化与国内一流科研院所的合作交流，加大智能开采、瓦斯治理、快速掘进、顶板管理、水害防治等方面的科研攻关力度，解决共性关键技术和“卡脖子”难题。

坚定不移增进产销协同。坚持以销定产，采煤、洗选、运输、销售“四位一体”协同联动。大力实施“精煤制胜”战略，通过太原选煤厂配煤系统改造等措施，优化洗选工艺，促进精煤增产，提升生产效益。全面树立“以销售为龙头、以客户为中心、以市场为导向”的理念，以公司1500车/日、斜沟矿12列/日为目标加大外运力度，铁路上量保效益，公路补充保生产，提高调运节奏，确保产销顺畅。将定期走访客户、上门提供服务确定为长期制度，紧抓煤炭市场需求增长、价格上扬的有利时机，高度关注市场动态，生产适销对路产品。严格质量监管，加大处罚力度，确保产品质量100%合格。

三、效益为先、从严管控，大力提升精益管理能力

规范管理提效率。构建现代化管理体系，加强内控管理、层级管理，加快企业规章制度提档升级，形成“衔接流畅、配合紧密、协调高效”的工作体系，实现业务办理流程化、标准化、公开化，严格审核把关，形成制度管人、流程办事的良性运行机制。健全完善对标管理长效机制，实现由数据对标向管理对标提升；试点先行，以项目制方式推行“精益化+”模式，加快管理创新和管理再造。增强计划、预算、资金、采购等管理力度，严控预算外支出和超概算工程，最大限度提升资金使用效率。全面梳理企业风险点，形成管理清单，明确防控措施。完善审计整改闭环管理体系，问题整改率超过上级要求5个百分点以上。

竭尽全力降成本。全面树立价值导向，搭建全方位、全过程、全员成本管理考核体系，强化目标成本管理，建立科学有效的费用指标体系和分析、改进、考核制度；完善“公司一矿厂一区队一岗位”四级成本管控机制，详细梳理、严格控制企业运行全流程、各环节成本，千斤重担人人挑，人人头上有指标，节约的成本按比例返还单位、奖励员工，提高全员经营核算意识。各板块、各单位要转变工作重心，加快建立成本控制模型，通过达产达效、优化工艺、降低单耗、减少浪费等措施降低综合成本。在物资采购中发挥现金采购、集中采购优势，推动物资供应一体化运作和财务共享机制，全面盘活闲置、低效资产。

多措并举增效益。大力提倡对外创收，通过对外开拓市场、技术服务、租赁场地、输出人力等方式，不断拓展创收渠道，精准挖掘创效潜力，坚决杜绝外部挂靠、转包分包、流失资产、虚报业绩等行为。充分发挥富余洗选能力和运销能力，实施定制化服务、推进订单式销售，实现煤炭外采统销量200万吨。不断加大政策研究、税费策划工作，最大限度争取财政资金支持、第一时间纳入减免税范畴，创造更大政策效益。下大力气压控“两金”，加大陈旧欠款清收、内部交易清欠力度，减少资金占用，实现“有现金流”的利润增长。持续优化融资结构，降低企业融资成本，降低企业负债率。

四、破解瓶颈、激发活力，大力提升改革攻坚能力

实施“三项制度”改革。严格按照“全面改革、彻底变革；公开竞聘、公正透明；双向选择、优胜劣汰；任期管理、量化考核；宽带薪酬、正向匹配；拓宽通道、立体发展”的工作原则、思路及要求，深入开展“六定”改革，构建职责清晰、精简高效、运行专业的现代化管理机制。压缩管理层级，优化部门设置；干部竞争上岗、用工择优录取、实施“末位淘汰”；收入向生产一线和艰苦岗位倾斜、实现贡献与激励正向匹配，彻底解决企业长期存在的体制性、结构性矛盾，全面激发企业内生动力和全员活力。改革期间全员要将“八严格”“八严禁”要求贯穿始终，确保工作无缝对接。

实施绩效考核改革。以符合公司利益、基层认可接受、“跳起来”能实现为原则，构建自上而下和自下而上相结合、覆盖全面和突出重点相结合、年度目标和发展目标相结合的“立体式、阶梯型”指标体系。各单位任务指标自己定、薪酬水平自己提，选取机关部门和直属单位试点推行“工资大包干”，选取关键指标、加大考核权重，“上台阶”越高、返还奖励越大，充分调动全员的工作积极性和主动性。强化目标管理，通过硬性考核、刚性兑现，以实绩论成败，以结果论英雄，干得好奖得人心动，干得差罚得人心疼，推动工作理念从“重生产”向“重经营”转变，考核理念从“重过程”向“重结果”转变。

实施经营机制改革。大力推行“模拟市场化”运营，全面规范内部经营行为，取消无偿划拨、价格接轨市场、强化流程督导，加快形成供求关系、上下工序间的模拟市场买卖关系。采取职业经理人管理模式，自由选聘管理团队，超额完成目标，薪酬奖励上不封顶；完不成目标，负责人下台让位、经营班子自行解散。划小结算单元，实现“预算在现场、考核在班组、结算在岗位”，保证账目真实、消除潜亏，坚决实现扭亏脱困。有序推进“腾笼换鸟”工作，重点完成上海中国煤炭大厦、中招公司、博森电力三家公司的股权转让。推动合弘贸易、华通水泥、金信公司混改取得突破性进展，机电厂要与先进技术企业合作混改，开拓智能化维运市场，破解企业发展瓶颈。

五、严管干部、培育人才，大力提升担当实干能力

突出干部带头，提高工作领导力。领导干部特别是各级“一把手”，要把坚守“六大纪律”、实现“四个提高”作为行动指南，做到“四个带头”：带头提高站位，强化规矩意识和大局意识，令行禁止、步调一致，坚决服从上级安排、坚决贯彻上级要求，坚决维护集团利益。带头更新观念，坚决破除僵化保守思想、封闭狭隘心态和贪图安逸作派，树牢“居危脱危”的使命感和时不我待的紧迫感,实现理念转变、思想转弯、行为调头。带头攻坚克难，以身作则、亲力亲为，率先深入现场、率先调查研究、率先解决问题，一级带着一级干、一级做给一级看。带头遵章守纪，加强廉洁自律，公开透明、公道正派，自觉接受监督和考验，成为带领职工取得胜利、追求幸福的主心骨和领路人。

整肃工作作风，提高工作执行力。要敢抓落实，狠抓落实，善抓落实。大力倡导“马上就办，雷厉风行；一抓到底，闭环落实；遇事动脑，多想办法；肯下苦功，坚韧不拔；精益求精，争创一流；各负其责，团结协作”六种工作作风，严格执行“13710”和督查督办机制，确保各项工作执行到底、落实到位。机关各处室要坚决杜绝好人主义、官僚主义、形式主义等不良风气，各级领导干部要认真履行岗位职责，只为成功找办法、不为失败找理由，坚决杜绝上交矛盾、转嫁问题、推脱责任等失职渎职行为。签订重点工作“军令状”，盯住节点保进度，严肃奖惩保落实。“六大纪律”作风督导组要发挥作用、主动监督、一抓到底、不留死角，纠“四风”树新风，从根本上解决“庸虚散躲”问题，为西山改革发展创造一个风清气正、奋发进取的干事环境。

强化人才支撑，提高工作创新力。吹响“人才强企”冲锋号，以需求为导向，拓宽人才引进渠道，适时补充主体专业及辅助专业大学毕业生，完善人才培养、使用、评价、考核机制，开展全覆盖、专业化教育培训，弘扬劳模工匠精神，充分发挥技能大赛、大师工作室、创新（劳模）工作室的作用，激励职工广泛开展岗位练兵、“五小”创新，完善人才激励政策、提高人才待遇水平、强化人才梯队储备、严格人才考核鉴别，加快破解总量过剩和结构性缺员矛盾，构建起配置合理、梯队完善、能力突出的高素质人才发展格局；逐步打通管理、技术、操作三类人才成长通道，实施职业生涯规划，优化薪酬激励体系，形成人人努力成才、人人尽展其才的良好局面。

六、强化党建、改善民生，大力提升创优发展能力

追求“三个领先”体现在党建上，就是要用高质量党建，引领高质量发展，开启高品质生活。民生是最大的政治，造福人民是最大的政绩，要全心全意办好民生实事，增进职工福祉，创优发展环境。

提升党建质量创品牌。坚持党的全面领导，牢牢抓住发展这个第一要务，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用。重点打造“三项品牌”：以增强政治功能和组织力为重点，通过支部书记培训、技术技能“双比武”、党建“三基”考核等方式，确保各项组织制度、党内生活标准化开展、规范化运作，打造“标准化建设”品牌；开展“党建+”“创先争优”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，用安全生产、增收节支、提质创新成绩检验活动效果，打造“特色化服务”品牌；强化党建带工建、带团建,通过组织联建、工作联办、队伍联合、上下联动方式，增强工作合力、推动任务落实，打造“一体化运作”品牌，形成“百花齐放、群星璀璨”的工作局面。

增进员工福祉聚合力。坚持“以奋斗者为本”的核心价值观,加快推进辅运连续化升级和架空乘人装置改造，推广更先进的抑防尘技术，降低职工劳动强度、预防职业伤害。坚决实现“双增”目标，在岗职工年均收入要提高10%以上，杜绝欠薪欠保问题；严格落实带薪休假制度，精心落实劳模疗休养机制。完成“两河西延”改造，加大保障性住房建设力度，规划建设27栋楼，10-15栋楼完工交付。大力开展矿区职工家属“高品质生活提升工程”，加大“两堂一舍”改造升级、达标创建力度，推进“健康西山”建设，定期组织体检、强化心理辅导，加大文体场馆设施投用、开放力度，让职工既有“里子”又有“面子”，持续增强“建功新焦煤，奋斗我出彩”的归属感和自豪感、主动性和自觉性。

维护矿区稳定促和谐。以外防输入为重点，坚决做好疫情常态化防控，严格日常排查、强化检查监督、堵塞防控漏洞，确保矿区不出现一例确诊病例。做好供煤、供电、供热工作，确保千家万户顺利过冬，彰显国企担当。创新“3110”帮扶机制，巩固脱困成果,开展创业帮扶，确保幸福路上不落一人。强化信访稳定，坚持“防范在先、发现在早、处置在小”的原则，时刻关注职工冷暖，高度重视群众诉求，变“被动接访”为“主动下访”，切实解决好各类“急难愁盼”问题，确保不发生大规模群访、非访事件；强化矿区综合治理力度，创建“三零”单位。