2017年11月17日上午，西山工人文化宫，集团公司第九次党代会在这里隆重举行。集团公司党委书记、董事长王玉宝代表第八届委员会，向大会作题为《践行“双为”理念，聚力改革创新，为打造全球最具影响力焦煤企业开

创幸福美好生活不懈奋斗》的报告。1.6万字的报告，回顾了近年来西山人顶住压力，迎难而上，建设新西山的故事，确定了建设全球最具影响力焦煤企业的奋斗目标。那么，这个报告是如何起草的呢？

早在9月4日，集团公司党委确定11月召开第九次党代会，党委书记、董事长王玉宝任筹备领导组组长。紧接着，报告起草组成立，确定起草思路为“把成就说足、把问题找准，把形势讲透、把目标讲清、把任务讲实”。9月14日，集团党委下发关于收集资料的通知，要求各单位认真总结第八次党代会以来的工作。10月16日，就在十九大召开前夕，集团党委进一步安排第九次党代会筹备工作，明确了大会的指导思想、主要任务和具体要求。

调研：发现基层亮点

集团党政高度重视报告起草工作，党委书记、董事长王玉宝同志主持召开起草组全体成员会议，要求充分倾听基层单位意见，了解生产一线实际情况，起草一份符合实际、指导发展的报告。起草组按照这一指示，抽样选取4家具有代表性的单位，从党建工作、安全“三基”建设、契约化管理、转岗分流、经营管控、企业文化建设、民生改善等方面，以走访座谈形式向基层问计。

8月15日，起草组走进古交矿区循环经济链的重要节点——屯兰矿，围绕党建“三基”、安全“三基”、循环经济等课题进行深入讨论。

8月17日，起草组到东曲矿围绕转岗分流、后勤改革、契约化管理、科技创新等工作进行交流。

8月22日，起草组前往距离本部200公里的现代化大矿——斜沟煤矿，围绕人才培养、经营管控和“双创”等工作交流。

8月25日，起草组走进绿意盎然的太原选煤厂，围绕契约化管理、产业转型、“双创”等工作进行交流。

一次次走访，汇集了基层单位的意见和建议，起草组倍加珍惜从基层采来的奇花异卉，整理汇总成各具特色的调研报告，提交筹备领导组参阅。

探讨：吸纳八面来风

王玉宝随时指导起草组的工作，要求全面总结这些年来企业发展的经验和模式，直面当前问题，研究改进办法。根据这一指示精神，起草组按照专业相近的原则，从党建工作、安全生产、经营管控、深化改革、创新驱动、文化建设、民生改善等方面入手，组织集团有关部门深入研讨企业发展大计。

9月13日，起草组与组织人事处相关人员座谈，了解党建工作创新设想。近年来，集团公司实施“互联网+党建”工程，构建培训教育基地和“指尖上的党建”双阵地；在提升人员素质方面，构建“双培训、双评价、双考核”机制；还将实施“党员红细胞工程”，发挥党员模范带头作用。这些作法有的见效，有的还在推进，有的即将实施，力求创造一批可复制可推广的党建创新经验。

9月15日，起草组与安监处、生产处、机电处等部门座谈。通过研讨，起草组感受到，安全永远在路上，为此必须坚定“四铁”信念，强化责任体系建设。而在产业发展方面，当前需要构建“1+3+N”产业格局，其中的“1”，是要把煤炭主业做强做大，加快炼焦煤资源整合扩张步伐，推进煤炭产能置换；其中的“3”指的电力、焦化、建材三大板块，“N”是指发展抓住机遇发展新产业。

9月19日，起草组与经营管控方面的部门座谈，大家普遍认为应该变“生产经营”为“经营生产”，也就是要把经营放在高于生产的序位上考虑，还要加快资本化进程，创新金融资本运作模式，健全风险防控机制。

9月21日，起草组与企管处、公用事业公司、多经公司等单位座谈，研讨深化改革方面的举措。大家普遍认为应当全面构建契约化管理体系，持续减人提效、瘦身健体。

9月22日，起草组与技术中心、双创中心、信息服务中心等部门座谈，重点研讨创新创业方面的问题，相关部门建议，要加大科技装备投入力度，推广智能开采、无人值守等高效环保生产方式，推进企业信息化建设，尤其要设立创新奖项，鼓励全员创新。

9月25日，起草组与计划处、保障房建设指挥部、“三河三路”改造工程指挥部、信访处、工会等部门负责人座谈，了解民生改善方面的情况。在这次研讨会上，突出话题是，牢固树立环保红线意识，坚持绿色开采，强化综合利用，化害为利、变废为宝；要关注民生实事，建设生态矿区，形成人与自然和谐发展的新局面，打造矿区生态旅游圈。

起草组一边记录，一边整理，最终形成50余万字的参考资料；又经过一次次的提练和升华，报告的主要内容已经呼之欲出。

务实：说到就要做到

在报告起草的关键节点，党委书记、董事长王玉宝总是从百忙之中听取起草组的汇报，要求提出的目标和办法要务实。9月29日，王玉宝参加起草工作会议，指出要坚持“为企业谋长远，为职工谋福祉”理念，以改革创新寻求企业未来，通过全体干部职工的共同努力，实现西山发展的宏伟愿景。

10月19日，也就是十九大召开次日，起草组立即组织学习，大家畅所欲言，加深对了十九大精神的认识，普遍认为集团公司党政确立的“双为”理念，就是西山人的初心和使命。十九大提出了建设社会主义现代化强国的目标，集团公司又应当提出什么目标呢？起草组在其后的日子里，数易其稿，每一次修改，都是在集团党政领导的指导下进行的。有多位集团领导，直接把起草组成员叫到他们各自的办公室，详加指导，提出许多充满远见、务实管用的建议，比如，宏伟目标到底能不能实现？党建措施能不能更加务实？民生举措能不能落地？

在广泛采纳集团公司领导和有关部门的建议后，在难以计数的大改小改之后，10月30日，报告初稿形成。会期定在11月17日，只有半个月了，起草组本着精益求精的工匠精神，严格用主题、逻辑、语言等种种尺子自我检测、自我衡量，不断地加班加点，还熬了几个通宵，大段大段的文字推倒重写，看到报告日渐成型，大家紧张的心情变得有些宽慰了……

11月7日，报告征求意见稿分送给集团公司领导及职能部室，起草组针对反馈意见，做了进一步修改。

11月12日，王玉宝再次听取起草组工作汇报，提出要着眼大局分析形势，立足实际确定目标任务，他要求目标要能量化，任务要能检查和考核，要能形成闭合管理，报告一定要落地，一定要写实，决不能讲空话、说套话，于是，起草组埋头再改……

11月13日，集团公司召开党委会，讨论报告初稿，大家赞成坚持“双为”理念，把它写入报告并一以贯之。“为企业谋长远，为职工谋福祉”，这为报告注入了灵魂，是报告最大的亮点。

展望：开创美好生活

11月17日，西山第九次党代会开幕，王玉宝迈着矫健的步伐走上报告席，豪迈地宣称：

“大会的主题是：践行‘双为’理念，聚力改革创新，为打造全球最具影响力焦煤企业、开创幸福美好生活不懈奋斗！”

这份报告，通篇贯穿了党的十九大精神，贯彻了习近平总书记视察山西重要讲话精神，贯彻了省国资委、山西焦煤全面深化国资国企改革的精神，具有很强的政治性、思想性、指导性，可以说是指导西山今后三到五年改革发展的行动纲领。

报告提出，要以思想观念变革、技术装备升级、管理模式重塑“三大关键变革”为突破口，着力推进安全生产、产业发展、经济运行、体制机制、发展动能、环境治理、观念技能、生活方式“八个现代化建设”，推动企业迈上高质量发展轨道，着力打造全球最具影响力焦煤企业，建设安全强、产业强、管理强、效益强、党建强，人才优、技术优、文化优、环境优、生活优的“五强五优”集团，为开创西山百年基业奠定坚实基础——这是前进的鼓声，这是冲锋的号角！

放眼未来，我们要像报告中指出的那样，辩证看待“双为”理念，谋长远就是为了谋福祉，谋福祉就是为了谋长远，二者互为依托、相辅相成，二者必须统筹兼顾、高度统一。

“不谋万世者，不足谋一时”。正如习总书记指出的那样，当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。我们要牢记“双为”理念，在推动西山未来发展的新征程中奋发有为、建功立业！